国家发展改革委、商务部于近期正式印发实施《市场准入负面清单(2019年版)》。据悉，清单在保证稳定性和连续性的基础上，进一步缩减和优化了管理措施，丰富了信息公开内容，整个清单更加成熟完善，以清单为主要形式的市场准入负面清单制度体系不断健全。

据了解，清单包含禁止和许可两类事项。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续;对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

据介绍，本次清单纳入了“地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)”，取消了各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个，“全国一张清单”体系更加完善;清单及时纳入新设立的措施，增列部分符合清单定位的措施，进一步丰富地方性措施，确保合法有效准入措施全部纳入;清单还放开一批有含金量的措施，移出部分不符合清单定位的措施，持续推动缩短负面清单长度。

清单公布了清单措施主管部门，完成清单事项统一编码，为实现“一目了然、一网通办”奠定基础。此外，还广泛听取并吸收有关部门、各地区、相关行业协会和市场主体的意见建议，使清单更加全面准确反映市场主体的诉求和期盼。

2019年版清单共列入事项131项，相比2018年版清单减少了20项。据介绍，清单的出台，将有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动市场准入门槛不断放宽，有效激发各类市场主体特别是民营经济的活力。

关键词： 市场准入负面清单