在第四届中国国际进口博览会期间举办的外商投资促进专题发布会上，商务部发布了《中国外商投资指引(2021版)》。

第三届进博会期间，商务部首次发布《中国外商投资指引(2020版)》。今年的新版《指引》在保留上一版基本框架的基础上，对各章节进行了调整、更新和优化，对各类数据、办事流程、机构名录等做了相应更新。

“接下来，商务部将继续根据每年的统计数据、法规政策等变动情况，定期修改完善《指引》，为外商投资中国和在华经营提供更多支持、做好更优服务。”商务部外资司相关负责人表示。

2020年，在突发的疫情对跨国投资造成巨大冲击的背景下，中国吸收外商投资全年先降后升、逐步回稳。全年实际使用外资实现逆势增长，以美元计达1493.4亿美元，同比增长5.7%;折合人民币10342.8亿元，同比增长7.4%。与此同时，行业结构不断优化。第一、二、三产业实际使用外资占比分别为0.3%、24.5%和75.2%。特别是高技术产业实际使用外资427.6亿美元，同比增长9.5%，占比达28.6%，比2019年提高0.9个百分点。

另据联合国贸发会议数据显示，2020年全球跨国投资规模大幅下降34.7%，FDI流入金额量仅9988.9亿美元。中国吸引的FDI占全球比重达15%，居世界第二位，连续29年居发展中国家首位。

面对疫情的严峻挑战，党中央、国务院稳住外贸外资基本盘和“六稳”“六保”决策布署起到了关键作用，商务部对标商务工作“三个重要”新定位，会同各地区各部门加大投资促进和招商引资力度，稳外资工作取得显著成效，中国继续保持全球跨国投资主要目的地的地位。上述外资司相关负责人表示，在抓好稳外资工作的同时，下一步商务部将围绕进博会等重大展会的举办，创新招商引资方式，提升服务保障水平，优化公平竞争环境，让更多参展商变投资商。为此，商务部将继续做好四方面工作。

一是持续扩大对外开放。中国将进一步缩减外资准入负面清单，有序扩大电信、医疗等服务业领域开放，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，出台自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单。

二是持续提升投资促进水平。发挥商务部支持地方招商引资联动机制作用，围绕举办进博会、服贸会、中博会、投洽会等重大展会，持续开展“进博会走进地方”“跨国公司地方行”等投资促进活动，围绕绿色发展、数字经济等重点领域开展产业链精准招商，培育利用外资新的增长点。进一步强化自贸试验区、海南自由贸易港、国家级经开区等开放平台功能，以体制机制创新促高水平开放，提升招商引资效能。

三是持续加强重点外资企业和项目服务保障。发挥外贸外资协调机制及重点外资项目工作专班作用，加强协调联动，形成服务网络，提升服务效能。围绕重点产业链供应链，加强跟踪服务和要素保障，推动一批在谈项目尽快签约落地、一批已签约项目尽快开工建设、一批在建项目尽快完工投产。

四是持续优化营商环境。继续实施好外商投资法及其配套法规，高标准落实外资准入后国民待遇，确保外资企业在要素获取、资质许可、经营运行、标准制定、政府采购等方面享受平等待遇。依法强化反垄断与反不正当竞争，严厉打击侵犯知识产权行为，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。落实《外商投资企业投诉工作办法》，健全全国投诉网络，指导各地提升投诉工作水平，保护外商投资合法权益。(刘 昕)

关键词： 招商引资效能 体制创新 绿色发展 数字经济