深化财险寿险改革

引导保险业回归本源

在积极应对人口老龄化上升为国家战略的背景下，规范发展第三支柱养老保险备受关注。近期，专属商业养老保险试点区域扩展至全国，养老理财产品试点扩大到“十地十机构”。郭树清在发布会上透露，养老储蓄试点即将启动，面向中低收入人群的商业养老金业务也正在抓紧筹备。

郭树清表示，中国在养老保险方面，商业养老保险、医疗保险、健康保险方面发展速度虽然非常快，但是相比欧美国家，发展还是比较滞后的。基本养老保险和企业年金补充养老保险和第三支柱商业养老保险相比，第三支柱发展最滞后，迫切需要加快速度。郭树清称，正在积极稳步推进，同时在防范风险的前提下，按照国务院金融委确定的方针“小步慢跑、总体渐进”，逐步发展壮大。

社会保障关系千家万户，关系每一个老百姓的利益，关系民生福祉，也关系到我们国家的长治久安。中国人寿保险集团党委书记白涛表示，保险业有一个重要的功能和作用，就是它的经济“减震器”和社会“稳定器”功能。白涛介绍，中国人寿积极参与“三支柱”养老保障体系建设。在第一支柱方面，中国人寿养老险公司管理社保基金规模近300亿元;在第二支柱方面，中国人寿养老险公司目前管理企事业单位养老金规模约1.2万亿元，为32个统筹区提供职业年金管理服务，服务企业年金客户近3万家;在第三支柱方面，中国人寿寿险公司长期护理保险业务保障人群超2300万人，承保具有养老属性的保险业务超过5200万件，积累的准备金约1.7万亿元。

在服务健康支撑体系健全方面，白涛称，中国人寿充分发挥保险资金周期比较长的特点，设立了大养老基金，在华南、华北、华东和西南等地，投资了一批养老机构，现在陆续开始运营，提供机构养老、社区养老和居家养老等多层次养老服务。另外，围绕健康管理需求，中国人寿成立了大健康基金，投资了40多家企业。

据了解，中国人寿在寿险和财险方面，目前为全社会提供的风险保障额度接近540万亿。累计服务客户超过8亿人。比如大病保险方面，中国人寿做了210多个项目，为3.5亿个城乡居民提供服务，与3万多家医院进行“一站式”对接，逐步解决异地看病结算难的问题。另外，在补充医疗保险方面，到目前为止，为9100万个客户提供服务。

推动银行业保险业改革

完善现代金融业治理

中国银保监会实施公司治理“三年行动方案”，不断完善中国特色现代金融企业制度，从各地各机构实际出发，将党的领导与公司治理深入融合。“一省一策”因地制宜推动深化中小银行和农信社改革，浙江省联社改制组建了浙江农商联合银行。

郭树清表示，改革的方向都是一样的，就是要建立现代金融企业制度，中小银行、农信社、省级联社和县联社都是一样的。具体的组织形式可能有差别。有的是双层结构，省联社是法人实体，县级联社是一体。有一些地市也有三层结构的，还有一个省里面组建几个农商银行，多个板块。也有极少数的规模比较小，分成两个到三个农商行、农信社。形式是多样的，但共同点是要求地方党委政府一定要加强管理。政策是很明确的，尊重地方的意见，要加强党的领导，从实际出发，加强对专业化人员的要求，推动建立职业经理人的市场，就是专业的人干专业的事，管理团队一定要有基本的资质要求。此外，规范公司治理结构，“三会一层”必须健全，严格按法律规范。更重要的一条，是吸取过去的教训，对股东进行严格审查。不能再形成一股独大，关联交易，挪用资金，直接把银行资金或者是保险费用于加杠杆，用于搞其他投资，要防止出现这种局面。郭树清称，农信社的改革进展情况还是很好的，但是也需要时间。(董潇)

关键词： 实体经济 小微金融服务 养老基金 寿险公司